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第33章(第1页)

有这种想法的,不止伊藤博文。军务官副知事大村益次郎也认为,&ldo;兵权归一,实当务之急&rdo;。他建议应该立即精选各路士兵,&ldo;编成不分藩籍之亲兵,作为常备军&rdo;。

明治二年,成立兵部省。大村益次郎转任兵部大辅。时任兵部少辅的山县有朋说:&ldo;欲完成维新之大业,必须打破列藩割据之弊,实行中央集权,巩固政府基础。而欲实行中央集权,巩固政府基础,就必须建设帝国陆军,统全国兵权于中央。&rdo;

帝国陆军创建于明治四年(1871年)。这年2月,萨摩、长州、土佐三藩献兵,组成大约一万人的&ldo;御亲兵&rdo;,即直属天皇的近卫部队。8月废除各藩的常备兵,设立东京、大阪、镇西、东北4个镇台,当时陆军总兵力为14000人。

次年2月,废兵部省,分设陆军省和海军省,陆、海军从而完全独立。3月,&ldo;御亲兵&rdo;改为近卫兵,山县有朋任近卫都督。11月28日,发布&ldo;全国募兵诏书&rdo;。诏书说,&ldo;我朝上古之制,海内皆为兵员&rdo;,&ldo;世上每一事物,莫不课税,以充国用,然则人人固应竭尽心力,报效国家,西人称之&lso;血税&rso;。……且国家若有灾祸,人人必皆分受其殃,须知人人竭尽心力,防止国家之灾祸,亦即从根本上防御自己之灾祸。苟有国家,即有军备,既有军备,则人人即应服役&rdo;。同时发出的太政官的告示则称,作为报国的&ldo;血税&rdo;,决定&ldo;男子满20岁者皆编入兵籍&rdo;。

1873年,全国设6个镇台,14所兵营,陆军兵力扩充到31680人。这年1月4日,陆军卿山县有朋在汇报六管镇台募兵顺序的奏章里说:&ldo;至此兵制始告完备,内足以镇压草寇,外可与列强争衡。&rdo;8月,陆军省发布通告说,&ldo;除镇台外,不应再有军队名义&rdo;,即使出现暴动,也不准地方官擅自募集士族&ldo;加以军队名义&rdo;去镇压。至此,常备军制度已完全建立起来了。到明治二十七年(1894年),扩编的陆军已达7个师、69022人。

军备的重心首先不在于国防,而在于防内。日本的地理特征跟英国颇为相似,都是孤悬于大陆之外的岛国。从国防的角度来说,自然是该海军优先。海上安全了,日本国防也就安全了。早在幕府时代,林子平在他的《海国兵谈》中就说:&ldo;什么是海国?海国是无邻国接壤、四面环海的国家。因此海国须拥有与海国相称的武备……&rdo;1868年10月,明治天皇谕令:&ldo;海军建设为当今第一急务,应该从速奠定基础。&rdo;

1870年5月4日,兵部向太政官建议大办海军,提出&ldo;需要一支装备精良的海军,且要超过英国&rdo;。6月14日,兵部大丞船越卫致信兵部大丞山田显义,声称实难接受&ldo;今日不兴海军,则皇国即无以自保&rdo;一说,在他看来,&ldo;从我全国地形论之,目前确应以建设海军为当务之急,此虽三尺童子亦知之。……如欲以不足之经费完成建设海陆两军之大业,是犹缘木求鱼耳。是故莫若先专力于陆军,逐一解决,果能建成陆军,尚可防备国内&rdo;。1870年10月,太政官通告全国,海军仿效英国体制,陆军采用法国模式。

在国家武力愈益壮大的同时,竭力削弱地方和国民可能与国家抗衡的暴力基础。

早在明治元年6月8日,政府出台的一项规定声称,&ldo;近有歹徒私自纠合兵士,流浪之徒竞相聚集,在京畿附近进行操练,所需饷资,募自民间&rdo;,明令今后&ldo;定加取缔,严惩不贷&rdo;。且不说这些&ldo;私自纠合&rdo;真情实况如何,取缔禁止的一个后果,就是排斥非政府的武装力量出现。

不仅民间武装不能有,就是地方政府组织的武装力量也不容许存在。明治元年三月,神户裁判所征集市民,组织了市军;五月,箱馆府征集市民编成府军。到了八月二十四日,政府下令禁止各府县新建府县军,理由是:&ldo;因规章纷纷不一,有碍建立全国统一之兵制。&rdo;明治元年12月,军务官副知事长冈护美在建议书里,一面主张建立足以&ldo;称雄世界&rdo;的陆海军,一面主张禁止&ldo;各处随便募兵&rdo;;明治二年3月,长崎府判事井上馨,向中央政府发建议里,也有一条&ldo;应禁止新建军队&rdo;。

因为维持治安的需要,县厅再三请求批准建立县军,政府也只是指令由附近的藩精选少数&ldo;捕亡&rdo;来维持治安,不准称为军队。比如,宫谷县三面临海,出没极为便利,因为十分害怕&ldo;流浪之徒,潜入其中,酿成大患&rdo;,所以打报告要求批准它可以组建军队。就这件事,民部省明治四年5月给太政官的呈文里说:&ldo;查此项请求,固属不无理由,惟既有布告在先,且地处东京以南,舟行便利,出兵增援,亦极便捷,所请组织军队,应勿庸议。但查目前实际情况尚不稳定,拟据该县所请,暂由附近藩内选派&lso;捕亡&rso;15名,责令认真取缔,似不致发生意外暴动。&rdo;

不仅有组织的武装力量不允许存在,就连个人持有武器的权利也给剥夺了。明治五年1月29日,颁布枪炮管理条例,&ldo;上至华族,下至平民&rdo;,一律不准持有军用枪支弹药等,并禁止私自制造;猎枪等类枪枝,只准指定特许商人贩卖,并由兵部省监督。1876年又颁布《废刀令》,不许非军人持有日本刀。这是革命性的一步棋,剥夺了平民掌握武器的权利。这样一来,朝野官民之间,就在潜在的力量对比上,处于绝对失衡的状态。后来,岩仓具视就说:&ldo;盖今日政府赖以建立重大权威者,实因手中握有海陆军,并使人民无寸铁尺兵所致也。&rdo;

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