开罗会议时,罗斯福征求蒋对废除日本天皇制度的意见。蒋谓战争的祸首为日本军阀,日本国体问题,可俟战后由日人自行决定。朝鲜独立亦为他的主张,并希望协助越南独立。对于反攻缅甸问题,蒋仍主张陆海军联合行动,罗斯福保证于来年春季开始。十一月二十八日至十二月一日,罗斯福、丘吉尔与斯大林会于德黑兰,斯大林力争开辟欧洲战场,待击败德国后,苏俄即对日本作战。丘吉尔劝罗斯福收回对蒋的诺言。罗斯福以为如获苏俄的合作,不惟可早日结束战争,战后一切计划,亦可顺利实现,中国地位无足轻重。十二月五日,致电蒋委员长,谓英国海军须先用于对德、意战争,不克夹击缅甸日军,询以愿否单独反攻,或待至一九四四年十一月同盟国有在海上大举能力之时。蒋离开罗后,已预料&ot;英国决不肯牺牲丝毫利益,以济他人,……罗斯福虽保证海军在缅甸登岸,必与我陆军一致行动,余明知其不可能,而姑且信任之。……然而缅甸反攻时期,吾可断定非至明年(一九四四)秋季,决无实施之望&ot;。及接罗斯福来电,至为不怿,覆以中国的军事、经济情况,不可能支持六个月,希望借款十亿美元,另请增加陈纳德及中国空军实力,每周空运二万吨物资。美国认为贷款无裨于中国经济。
三、国共关系紧张
中共为了种种原因,对于新四军事件不得不暂时忍耐。一以实力尚不够强大,各方仍认国民党为领导抗战的中心。二以是年(一九四一)六月,苏俄突遭德国闪电攻击,如日本与德国共同行动,苏俄处境将不堪设想,断无力为中共之助。七月,中共宣言,谓苏俄对德战争和中国的抗日战争,性质相同,必须巩固抗日阵营,使日本无法抽调兵力西进、北进或南进。《解放日报》声称蒋委员长的对日主张与中共的意见一致。十二月,太平洋战争继起,中共再强调巩固国民党与共产党的合作。三以毛泽东在中共的领导地位尚未十分确定,准备乘苏俄无暇干预中共内部之事的机会,打击以陈绍禹为首的国际派。一九四二年二月,实行&ot;整风&ot;,反对主观主义以整顿学风,反对宗派主义以整顿党风,反对党八股主义以整顿文风,使马克思主义中国化,学习毛泽东思想,建立毛的一元领导,这可说是中共的安内。四以一九四一至一九四三年之间,华北日军一再向共军根据地进攻扫荡,实行所谓杀光、烧光、抢光的&ot;三光&ot;政策,冀中区、晋、冀、察边区,受祸特烈。解放区人口,由一万万降至五千万,八路军由四十万降至三十万,新四军由十三万降至十一万。同时华北灾荒严重,政府军对陕、甘、宁边区封锁加紧,中共自认是极端困难的时期。新疆盛世才输诚中央,对中共亦属不利。
毛泽东于一九四二年九月,派黄埔军校出身的林彪到西安见蒋,说是&ot;毛泽东一再告学生(林),今后两党应当彼此接近,打成一片,以求现在能精诚合作,更求将来永远团结。……中共虽奉共产主义,但决不能用马克思、恩格斯、列宁、斯大林之具体办法,……依样行之于中国。……目前彼此作风各异,一时尚难强同,吾人唯依三民主义与抗战纲领努力,……盼于委座(蒋)领导之下,奠立巩固基础,以底于最后成功&ot;。一九四三年一月底,林彪又在重庆两次见蒋,要求撤除对陕北边区的封锁,接济中共军饷、弹药、药品,均无结果。1三月,又与周恩来同晤参谋总长何应钦,提出四事,中共取得合法地位,共军编为四军十二师,陕、甘、宁边区改为行政区,其他各区另行改组,俟对日战后,黄河以南共军开入中央指定地。何应钦重申一九四○年命令(见682页),八路军编为三军六师,五个补充团,新四军编为二师,一个月内开往黄河以北,改陕、甘、宁边区为陕北行政区,归陕西省政府指导。
新四军事件发生后,政府对中共之未采进一步行动的另一原因为顾虑美国的反应。是年二月,居里带来的罗斯福致蒋委员长函中,对中共颇加称道,希望国共能消泯歧见,密切合作,以有利于对日本作战的共同目标。居里之晤周恩来与苏俄大使潘友新,均与此事有关。六月,罗斯福介绍给蒋的政治顾问拉提摩尔(owenlattiore)与居里对中共皆抱好感。美国大使馆秘书兼史迪威的政治顾问戴维斯(johnpdavis),谢伟思(johnsservice)与周恩来不时往来。居里到后,周对他表示,欢迎美国派员去中共区域视察。一九四三年初,又向戴维斯说明美国派员访问延安的必要,并盼建筑飞机场。戴维斯建议国务院在陕北设总领事馆及军事观察团。复屡与谢伟思在发回的报告中,谓不可忽视中共力量,国军士气低落,长官贪污,政治派系纷争,无意抗日,惟有由美国干涉,要求国民政府解除共区封锁,分配租借物资予中共,方能改善情势。中共并非真正的共产主义者,民族意识甚强,受到人民拥戴。美国代办艾哲逊(g.achen)对于蒋所著《中国之命运》,亦多訾诋,指有排外偏见。美国太平洋学会人士甚至说两个中国定必实现,一为国民党统治区的封建中国,一为中共统治区的民主中国,中国不满现状者,多倾向中共。美国政府当局之所望为国共合力对日,责于国民党者严,认为国民党欲坐待美国击败日本,而不肯宽容中共。
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